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2016年12月27日,中国教育学会主办的“辅导机构教师专业规范的探索与实践研讨会暨2016年辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告发布”大会 (以下简称“研讨会”)在北京国际会议中心正式召开。中国教育学会领导、教育界专家、辅导机构代表和辅导机构教师代表等齐聚一堂,共同探索与推进辅导机构教师的专业化、规范化,助力K12辅导教育行业深化改革与创新,促进基础教育质量的有效提升。大会开幕仪式中,联合国教科文组织比较教育首席教授、香港大学教育学院比较教育研究中心主任Mark Bray为大会致辞。下面是整理的致辞实录:非常感谢大家的邀请,我很荣幸参加今天的会议。非常感谢中国教育学会,能够邀请我来参加今天重要的会议,这是一个非常有意义的会议。其实我从事比较教育方面的工作已经有很多年经验,在全球范围内都有进行研究我个人特别关注的领域是私立教育政策。我们都知道,联合国教科文组织,其实一直特别关注我们整个世界的可持续发展。相对于公立教育,辅导教育有很多形式。比如在学校,我们主要是大班教育,可能一些小孩会被忽略。而像辅导教育,它的班级规模更小,当然也有一些规模稍微大一点的形式。不管什么样的形式,辅导教育都能从内容和教学方法上对公立教育带来帮助。辅导教育可以帮助学生提高学习能力和水平,这样就可以赶上其他同龄人,并在职业生涯方面起到很大的促进作用。辅导教育影响着很多领域,包括社会领域、教育领域等。辅导教育已经不仅仅是学生家长的选择之一,而是必须需求之一。当然我们知道每一件事情都是比较复杂的,辅导教育甚至可能也会带来一些负面效益,比如增加人与人之间的不平等,由于经济基础差异带来更多不平等的加剧。因此,辅导教育公司和辅导机构都应该在这些领域中起到积极作用。政府对辅导教育进行监管和帮助的同时,他们必须铭记这个社会的需求,同时政府也要意识到绝大部分的辅导机构,他们运行的目标还是以盈利为主。同时,政府也应当考虑教师的教学素养、消费者权益保护等一些问题。要解决这些方面的问题,其实需要政府长期的关注和深入的研究。中国有着世界上数量最多的人口,辅导教育发展迅猛,许多家长给孩子报班,想让孩子提高成绩。从比较教育的角度来看,中国在辅导教育的发展趋势和表现与其他国家是有所不同的。最近几年,随着互联网技术的快速发展,一些辅导教育机构做出了许多创新,也取得了许多突破性的进展。“互联网+”可以减少教育成本,而且可以让孩子通过互联网来享受辅导教育。但是与此同时,我们看到在这种享受教育的机会方面,还是存在差距和不平等的现象,而且学生可能在这种辅导或支持方面存在学习过长、过度的问题。事实上,我们看到关于辅导教育方面的研究报告数量还是非常有限的,我们更多看到的是来自于相关主题的一些意见交流而已。据我了解,中国教育学会这次正在为从事辅导教育的教师建立统一专业标准和评价体系,我认为是非常有意义的尝试。至于政策细节还有执行方面,还希望在座各位积极讨论,我能够参加研讨会感到非常激动。最后,我想再一次感谢大家对我的邀请。
中国教育学会常务副会长兼秘书长杨念鲁:“中小学课外辅导领域的教育创新及探索”近年来,在国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针的指引下,民办教育事业蓬勃发展。十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过的《民办教育促进法》修改决定,再次为辅导教育行业指明了前进方向,加快了辅导行业地位升级的步伐。但目前,辅导教育市场师资力量薄弱、教师专业水平良莠不齐等问题仍普遍存在。为加强辅导机构教师的专业规范与管理,促进辅导教师的专业成长,助力辅导教育行业持续健康发展,推动辅导教育与学校教育的互补共进,中国教育学会于2016年12月27日举办了“辅导机构教师专业规范的探索与实践研讨会”。在大会上,中国教育学会常务副会长兼秘书长杨念鲁对此次会议的主旨做了深入分析与阐述,下面是整理的报告实录:尊敬的各位领导、各位辅导教育机构的同仁,上午好!我这个不是什么报告,我是要把有关情况跟大家做一个说明。很高兴参加这样一个研讨会,首先,请允许我代表中国教育学会对来自教育辅导机构的教育同仁表示热烈的欢迎。举办有关辅导机构教师的研讨会还是第一次,可能在座的很多人也是第一次来参加教育学会举办的活动,我想利用这个机会,非常简要的跟大家介绍一下中国教育学会。中国教育学会是改革开放以来,我们国家成立最早、规模最大的全国性学术教育团体。建会40年来,遵循学术为主、服务立会的办会方针,坚持公益性和群众性组织原则,团结、凝聚广大教育理论和实践工作者以及热心教育事业的各方面人士,大力普及、繁荣、发展教育科学,积极参与教育公共服务和公共治理,主动服务政府教育决策,是具有广泛学术影响和教育教学改革引领能力的教育学术组织。今天我们围绕“辅导机构教师专业规范”这样一个主题,针对中小学课外辅导的创新,特别是辅导机构教师的专业成长,展开相关讨论。在本次研讨会中将介绍国外优秀教师的专业经验和认证评价,辅导行业面临的新的机遇和挑战,以及教育改革和教育大背景下辅导行业的发展趋势等等。此次会议在认真领会基础教育核心素养、进一步探索个性化学习的大背景下,具有更加特殊的意义。中小学课外辅导以学校的存在为前提,在弥补学校教育的不足,并满足家庭及学生多样化和个性化教育的需求中产生。中小学课外辅导的规模和形态,随着学校教育的变化而变化,是学校教育的有效补充和拓展。经过二、三十年的发展,参加课外辅导的人数越来越多,并呈现逐年增长的态势。以2014年为例,我国参加课外辅导人数约占我们全体在校学生总数的36.7%,在北京、上海、广州、深圳等等这样一些大城市,这个数据大概可以达到70%左右,充分说明课外辅导教育已经成为我国学校教育的重要的补充和促进教育改革不可或缺的重要力量。辅导教育本质上是一种市场化的教育服务行为。因此具有很强的灵活性和选择性,在满足家长和学生多样化的需求方面,能够进行快速调整,进行教学技术和手段的革新,并应用到教学实践中。课外辅导教育积累了大量新的教学方法和技术、新的教学产品以及教学形式,是对学校教育的一种有效的补充,也将在促进学校教育改革方面发挥积极的作用。我这里简单举一个例子,若干年前在教育部基础教育司工作的时候,我到了广西和江西,当时除了看体制内的公办学校规范办学行为之外,还涉及到一些校外辅导机构。当时包括政府在内对辅导教育机构有很多不同的声音,于是我们真的走进校外辅导机构做相关调研。调研中和一个家长聊了起来,我说你送孩子到这儿来,你觉得有效吗?她说有效。我说孩子愿意来吗?她说孩子非常愿意来。随后这位家长又向我解释了其中的原因:“我这个孩子在学校是差生,老师也嫌弃,学生也疏远,但孩子来到这里得到了重视,我就明白了在学校中教师不可能一对一,尤其对差生给予更多的关注可能是做不到的,各方面原因都做不到”。因此,我们辅导教育可以做到补充、补缺,可以为孩子提供更加适合心理需要的学习方式。至少从这个意义上来说,我们辅导机构就有独特的作用。这是当初得到的一个结论。回来写报告的时候,把这一条写进去,后来大家对辅导机构有了客观的认识,我不知道我写这个报告,有没有作用。还有一个例子,在学会工作之后,接触到的辅导机构越来越多,包括上个月专门到上海一家辅导教育机构去做深入调研。我发现现在的辅导教育机构,已经远远不止于给孩子补一补课,让他们得到一个好分数,考上一个好学校,他们已经开始使用科学的方法,在研究怎么样对孩子施行个性化辅导,怎么在大数据的背景下对学生的学习状况进行个性化诊断。我觉得这一点,客观的说已经走在公办学校的前面,当然这不能怪我们公办学校,公办学校有特殊原因和背景。我只是举这两个例子,但就能说明我们辅导教育在教育孩子方面、在引导孩子更好学习方面,确实在发挥独特的作用。但是与此同时,辅导教育行业一直以来也存在着办学理念和专业管理等方面的问题。课外辅导教育的教师专业水准和服务水平也参差不齐。从辅导行业整体来看,个别辅导机构片面追求经济效益、违背教育规律和国家教育的事情也并不少见,这些做法引起了社会负面影响,也对参加辅导的孩子产生了伤害。教育是民生之本,辅导教育行业在本质上有教育的属性,出现任何问题对社会的影响都很大,更何况这个行业学生规模之重,绝不能缺乏专业引导和规范管理。当然,一批优秀的辅导教育机构不希望行业出现这样的问题,因为会阻碍辅导教育行业的长远发展。在很多年前,曾经发起过自律公约以及规范这个行业的行为:一方面,不断通过建设提高教育层次;另外一方面也希望在行业管理方面,通过建立专业规范,不断提高教育服务水平。面向中小学的课外辅导服务是一种市场行为,既然是市场行为就必然会出现各种各样的问题。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里,明确释放一个非常强烈的信号,就是要转变政府职能,创新和完善社会治理结构。其中一个很重要的决策就是大力发展和培育社会组织和中介组织,改变它过去的地位,发挥它在公共治理和公共服务中更重要的作用。前面说过中国教育学会作为建会时间最大、影响力最大、资源最丰富的教育学术组织,应当承担起参与教育治理的任务。在国家和课外辅导机构对行业健康发展的共同需求下,举办有关辅导机构教师专业的探索和规范研讨会,是我们参与公共服务、加强专业引领的一个重要举措,应该说非常有现实意义。 我们为什么选择辅导机构教师,作为行业规范的突破口呢?第一,从辅导教育行业本身的发展阶段来看,辅导机构教师的职业化、专业化特征已越来越明显。市场上出现了一批以辅导机构教师为终身职业的人。同时,现在家长对课外辅导教育的要求,不再像过去课外辅导初期,主要以追求应试需求为目的,而是开始向知识拓展、兴趣培养、学科素养培养等全面延展,这就对教师的专业性要求也越来越高。第二,优秀的辅导教师也是辅导机构稀缺的资源。这一点也许会成为影响辅导教育机构健康发展的一个很重要的因素。第三,尽管专业化程度在提升,但是缺少类似于学校教育里教师职称评级制度的教师专业发展通道,教师缺乏身份认同感和行业归属感,导致辅导教育机构的教师离职率比较高,给受教育者带来了不利的影响,这在大的教育发展背景下,是非常不利的。 为什么要由中国教育学会来承担这样一个使命呢?研制相关的教师标准,这是从基本职能出发考虑的。第一,中国教育学会的服务对象就是广大教育者、校长和老师。包括各种民办教育学校的校长和老师,也包括我们辅导教育机构的校长和老师。第二,中国教育学会作为专业学术组织,以专业引领作为自己的使命,促进教师专业的成长,促进教学质量的提高。第三,制订标准,也是我们在教师专业发展上责无旁贷的重要任务。大家知道习近平总书记在2014年3月曾经指出,标准决定质量,有什么样的标准就会有什么样的质量,只有高标准才有高质量。2015年3月国务院出台《深化标准化工作改革方案》,提出“形成政府引导、 市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。鼓励具备相应能力的学会、协会等社会组织和产业技术联盟,协调相关市场主体 共同制定满足市场和创新需要的标准,增加标准的有效供给。我们建立辅导机构教师专业标准规范,引导教育辅导机构的牛鼻子,先行组织专家开展了这方面的研制、论证。今天这个会议以后,我们将在一部分辅导教育机构开展相关试点工作,产生良好的示范作用和社会效果。 今天早上看微信,朋友圈里有人发我们这个会议的通知,下面看到评论,评论不太多,有一个评论说,中国教育学会不就是一个民间组织,研制这个标准有多大意义,教育部承认吗?这里我想简单做一个解释,刚才我给大家介绍了国务院文件里边的规定,鼓励行业组织、社会组织建立自己的标准。那么中国教育学会研制这个标准,做一个非常重要的说明,这个标准不是国家标准。虽然中国教育学会是国家级的社会组织,但是研制的标准并不是国家标准。如果要成为国家标准,有可能成为国家标准,它的条件是经过一定的程序,报送教育部相关业务部门审核,报到国家标准局,经过标准委员会发布,由国务院发布,就变成国家标准了。目前这个是行业标准,只是中国教育学会制定的标准。至于说管用不管用,看我们在座的同仁,还有在座的教育专家们,觉得标准是不是科学、可行的,可以引领你们的教师专业发展,可以帮助你们增强教师的职业幸福感和实现个人价值,可以帮助我们这个行业更好发展,如果可以做到这一点,你们为什么不接受呢?我不知道这个发评论的先生或者女士是不是在场,如果在的话,听了之后应该能解除疑虑了。下一步工作,我们想一是试点,二就是进一步研究这个标准。之后,我们还想提供三个方面的服务。第一,通过专业支持,助力教师成长。希望中国教育学会成为教育工作者的精神家园,我想不仅仅对公办学校的老师,也包括我们民办教育机构,包括我们辅导教育机构。我相信未来若干年,我们民办教育机构,包括我们民办辅导教育机构,一定会产生教育家。第二,我们想搭建学术平台,交流信息和经验。在辅导教育领域推广有示范意义和成长意义的发展平台,推动辅导机构提高教育质量。第三,开展行业研究报告的发布。我们在大数据分析基础上,征求专家认可的研究基础上,陆续发布相关的专业报告,引领我们这个行业健康有序发展。我们还会搭建各种各样的平台,通过这样一些行为,助力校外辅导机构的健康发展,为我国的教育改革和发展,做出独特的贡献,我就做这些解释,谢谢大家。
各辅导教育机构、辅导教师,各相关机构:近年来,在国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”方针的指引下,民办教育事业蓬勃发展,已经成为我国教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。2016年11月7日,十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了修改《民办教育促进法》的决定,为辅导教育行业指明了前进方向,加快了辅导行业地位升级的步伐。但目前,辅导教育市场师资力量薄弱、教师专业水平良莠不齐等问题仍普遍存在。为进一步探索与推进辅导机构教师的专业化、规范化,助力k12教育辅导行业深化改革与创新,中国教育学会拟于2016年12月27日举办“辅导机构教师专业规范的探索与实践研讨会暨2016年辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告发布”大会。现将有关事宜通知如下:一、会议主题辅导机构教师专业规范的探索与实践二、组织单位主办单位:中国教育学会支持单位:华东师范大学国际教师教育中心三、会议时间及地点会议时间:12月27日09:30-12:00,13:30-17:00报到时间:12月26日12:00-20:0012月27日08:00-09:00报到及会议地点:北京国际会议中心四、会议日程12月27日上午:开幕式主持人:杨念鲁 中国教育学会常务副会长兼秘书长中国教育学会领导致辞国家教育部原基础教育司司长王文湛致辞美国教师专业标准委员会(NBPTS)代表致辞会议报告报告1:中小学课外辅导领域的教育创新及探索报告2:发布中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查白皮书报告3:优秀辅导机构代表报告(一)报告4:优秀辅导机构代表报告(二)12月27日下午:报告5:美国优秀教师专业标准经验分享报告6:专家解读辅导机构教师等级认证报告7:如何推动辅导教育与学校教育优势互补、联动发展报告8:辅导教育行业面临新的机遇和挑战圆桌论坛:教育改革下辅导行业的发展趋势试点单位授牌仪式、专家委员会聘书颁发仪式见证仪式:共绘教育蓝图五、参会人员中国教育学会领导、教育界专家、美国国家专业教学标准委员会代表、辅导机构代表、辅导机构教师代表等。六、参会费用中国教育学会会员凭个人会员证、在校学生凭学生证缴纳会务费500元/人(包括会务费、午餐),其他参会人员缴纳会务费800元/人(包括会务费、午餐)。交通费、住宿费用自理。会务费将由中国教育学会收取并开具“会务费”发票。七、参会须知1.报名时间:通知印发之日起至12月24日止,报名人数满额将提前截止报名。2.报名方式:微信报名,请扫描下方的二维码,通过微信提交报名信息。3.缴费方式:登入中国教育学会官网(www.cse.edu.cn)首页导航栏 “学术交流”—“会议培训”— “辅导机构教师专业规范的探索与实践研讨会暨2016年辅导教育行业及辅导机构教师现状调研报告发布”大会,按步骤操作;也可直接点击网站通知下方“我要报名”,按步骤操作。(注:支持公务卡缴费,无需开通网银;网上缴费成功,请保留系统发给您的短信或短信中的订单号,凭“短信”或“短信中的订单号”按照会务组安排领取发票)。八、联系方式联系人:刘老师:010-61190993-301             汪老师:010-61190586-304联系邮箱:fdjgjs@cse.edu.cn

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